安全調(diào)度通報(bào)
銅川礦業(yè)安調(diào)字[2013]第9號(hào)
銅川礦業(yè)公司二季度安全基礎(chǔ)管理工作情況通報(bào)
7月中旬,由公司主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),各生產(chǎn)部門參加,對(duì)公司所屬八對(duì)礦井開(kāi)展了安全及安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化大檢查活動(dòng),其中對(duì)各礦井安全基礎(chǔ)管理工作進(jìn)行了檢查考核,現(xiàn)將檢查情況通報(bào)如下。
一、總體情況
1、安全生產(chǎn)情況
各礦全面落實(shí)“雙七條”規(guī)定,扎實(shí)推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),不斷強(qiáng)化安全基礎(chǔ)工作,安全工作取得了建局以來(lái)最好成績(jī)。截止六月底,全公司生產(chǎn)煤炭593萬(wàn)噸,百萬(wàn)噸死亡率為零,全公司持續(xù)安全生產(chǎn)698天,創(chuàng)建局以來(lái)最長(zhǎng)安全生產(chǎn)周期。徐家溝礦持續(xù)安全生產(chǎn)2812天、下石節(jié)礦2713天、王石凹礦2579天、金華山礦2529天、鴨口礦1455天、玉華礦1142天、陳家山礦1069天、東坡礦698天。
2、安全基礎(chǔ)管理考核情況
按照陜西煤業(yè)股份公司和礦業(yè)公司要求,制定下發(fā)了以煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評(píng)分辦法的安全管理(表8-1煤礦安全管理安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分表)、職業(yè)衛(wèi)生(表9-1煤礦職業(yè)衛(wèi)生安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化)、應(yīng)急救援(表10-1煤礦應(yīng)急救援案例質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分表)、重點(diǎn)工作四大體系的安全基礎(chǔ)管理考核辦法,實(shí)行千分制考核,分三個(gè)級(jí)別進(jìn)行考核,每季度對(duì)礦井進(jìn)行考核,安全基礎(chǔ)管理考核等級(jí)結(jié)果與各單位領(lǐng)導(dǎo)安全周期獎(jiǎng)掛鉤考核。礦井詳細(xì)制定了安全基礎(chǔ)管理考核細(xì)則,堅(jiān)持每月對(duì)基層區(qū)隊(duì)、科室進(jìn)行檢查考核,建立安全基礎(chǔ)管理檢查記錄和考核臺(tái)帳,每月將檢查結(jié)果報(bào)公司安監(jiān)部。
3、安全制度建設(shè)情況
各礦相應(yīng)制訂新安全基礎(chǔ)管理考核辦法,并嚴(yán)格新安全基礎(chǔ)管理考核標(biāo)準(zhǔn),對(duì)一些安全管理制度進(jìn)行了新修訂完善,建立完善安全技術(shù)管理制度:企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、年度生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃等的編制、審查和決策制度;災(zāi)害預(yù)防處理與應(yīng)急救援計(jì)劃的制定和審批管理制度;專項(xiàng)工程和專業(yè)系統(tǒng)等的設(shè)計(jì)、審批和備案制度;作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程和專項(xiàng)安全技術(shù)措施的編制、審批、復(fù)審制度;制定了非常規(guī)作業(yè)和零散崗位人員安全管理;完善了班前、班后會(huì)和交接班制度、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和文明生產(chǎn)管理制度、民主管理制度等10項(xiàng)班組安全管理基本規(guī)章制度,所定制度以正式文件下發(fā),促進(jìn)了安全制度化建設(shè),為安全生產(chǎn)提供了制度保障。
4、七項(xiàng)規(guī)定貫徹落實(shí)情況
公司及所屬礦井通過(guò)報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體進(jìn)行廣泛宣傳,營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍;各礦采取了集中學(xué)習(xí)、座談研討、專家指導(dǎo)、警示教育等多種形式深入學(xué)習(xí),使《七條規(guī)定》人人皆知,家喻戶曉;各礦制定下發(fā)了《七條規(guī)定》實(shí)施細(xì)則,對(duì)照《七條規(guī)定》和攻堅(jiān)克難“七條舉措”要求,組織開(kāi)展了自查自糾活動(dòng),對(duì)查出不符合“雙七條”規(guī)定的,登記建檔,逐項(xiàng)分析研究,制定整改方案和措施,落實(shí)整改資金、責(zé)任人,全面開(kāi)展整改活動(dòng),確保了《七項(xiàng)規(guī)定》落實(shí)到位。
5、隱患排查治理情況
一季度經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查,未發(fā)現(xiàn)重大隱患,共查出各類問(wèn)題和一般隱患213條,其中采煤27條、掘進(jìn)40條、機(jī)電37條、運(yùn)輸34條、通風(fēng)41條、地測(cè)19條、調(diào)度15條、安全基礎(chǔ)管理30條。對(duì)檢查出的問(wèn)題和隱患及時(shí)下發(fā)隱患通知書(shū),各礦進(jìn)行了篩選、歸類、分級(jí),目前,以上大部分問(wèn)題和隱患已經(jīng)整改到位,一時(shí)難以整改的,各礦嚴(yán)格按整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”原則進(jìn)行限期整改。
6、安全培訓(xùn)完成情況
二季度按照公司安全培訓(xùn)計(jì)劃,本著“管理、裝備、培訓(xùn)”并重的原則,加強(qiáng)對(duì)“三項(xiàng)崗位”人員、轉(zhuǎn)崗人員、新工人崗前的復(fù)訓(xùn)和培訓(xùn)工作。二季度,共計(jì)培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)副總以上領(lǐng)導(dǎo)干部47人,其他安全管理人員262人,特種作業(yè)人員166人,班組長(zhǎng)479人,其他從業(yè)人員3553人(含標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)),超額完成了季度安全培訓(xùn)計(jì)劃,為安全生產(chǎn)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
7、“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)開(kāi)展情況
公司及各單位制定下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展2013年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知》,明確了指導(dǎo)思想和活動(dòng)目標(biāo),規(guī)劃了各項(xiàng)活動(dòng)內(nèi)容,并制定嚴(yán)厲的考核辦法,保證活動(dòng)正常有序開(kāi)展。一是在安全生產(chǎn)事故警示教育周期間。公司組織生產(chǎn)礦井分別在北區(qū)和東區(qū)開(kāi)展了兩場(chǎng)事故案例講評(píng)競(jìng)賽活動(dòng),對(duì)優(yōu)勝個(gè)人現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì),取得了良好效果,在礦區(qū)掀起了學(xué)案例,受教訓(xùn)、反事故的高潮。二是在6月9日“安全生產(chǎn)月”咨詢?nèi)罩H,公司及各單位在人員集中處設(shè)立安全生產(chǎn)宣傳咨詢點(diǎn),通過(guò)懸掛“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)主題橫幅、展覽展示宣傳掛圖和現(xiàn)場(chǎng)解答等多種手段,向公眾、從業(yè)人員提供煤礦安全“雙七條”等政策法規(guī)、職業(yè)衛(wèi)生、安全知識(shí)、等方面的咨詢與服務(wù)。三是在安全文化周活動(dòng)期間。公司組織了四場(chǎng)安全生產(chǎn)月安全知識(shí)現(xiàn)場(chǎng)預(yù)賽、決賽活動(dòng)。開(kāi)展了征集安全格言警句和親情寄語(yǔ)活動(dòng),共征集917條,其中安全格言警句477條,親情寄語(yǔ)440條。四是在安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練周活動(dòng)期間,開(kāi)展了應(yīng)急教育培訓(xùn)和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)。五是公司及各單位開(kāi)展了隱患排查治理活動(dòng)。按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)監(jiān)管、重實(shí)效”的要求,對(duì)生產(chǎn)場(chǎng)所進(jìn)行了拉網(wǎng)式檢查,保證了“安全生產(chǎn)月”期間的安全生產(chǎn)。
三、存在的主要問(wèn)題
這次檢查是依照國(guó)家煤礦安監(jiān)局和陜西煤業(yè)股份公司新安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的,由于時(shí)間比較緊,加之理解上偏差,新標(biāo)準(zhǔn)在執(zhí)行方面存在一定問(wèn)題,其中的安全重點(diǎn)工作是全年安排的,好多工作正在進(jìn)行當(dāng)中,存在共性問(wèn)題如下:
1、各礦未完成井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)。只有陳家山礦建成但未驗(yàn)收,下石節(jié)礦、玉華礦已經(jīng)開(kāi)工建設(shè),東區(qū)五礦還未開(kāi)工建設(shè)。
2、各礦注冊(cè)安全工程師人數(shù)比例達(dá)不到15%的要求,注冊(cè)安全工程師津貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)未制定,未發(fā)放津貼。
3、大部分礦井安全費(fèi)用提取和使用制度不規(guī)范,安全費(fèi)用項(xiàng)目管理驗(yàn)收記錄不全,日常檢查不到位。
3、大部分礦井班組安全管理基本規(guī)章制度不全,建立的班組作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案不規(guī)范。
4、按新標(biāo)準(zhǔn)各礦井安全管理制度不健全,如安全事故管理制度不全,缺少事故分析歸檔制度。
5、應(yīng)急管理制度不完善,有的礦井未按應(yīng)急救援安全質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)修訂完善制度。
6、各礦職業(yè)危害防治工作開(kāi)展不規(guī)范,未按新標(biāo)準(zhǔn)完善相關(guān)職業(yè)危害防治管理制度,一些防塵設(shè)施、工作環(huán)境達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。
7、大部分礦井非常規(guī)作業(yè)制度和零散崗位作業(yè)制度建立不規(guī)范。
8、崗位安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表標(biāo)準(zhǔn)制定不規(guī)范,各工種崗位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表制定不統(tǒng)一,表中風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等級(jí)未按要求劃分或劃分不準(zhǔn)確。
9、除陳家山礦外,其他礦井均未建成礦井三維立體通風(fēng)模擬系統(tǒng)。大部分礦井進(jìn)風(fēng)井未安設(shè)溫度傳感器。
10、個(gè)別礦井井下作業(yè)人員仍未做到持證上崗
四、下一步工作要求
針對(duì)以上共性問(wèn)題,各單位要結(jié)合自身實(shí)際,嚴(yán)格按照新標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行整改治理,保證各項(xiàng)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作和安全基礎(chǔ)管理工作全部達(dá)標(biāo),切實(shí)夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),促進(jìn)公司持續(xù)實(shí)現(xiàn)安全“零”目標(biāo)。
1、繼續(xù)抓好安全基礎(chǔ)管理工作。嚴(yán)格執(zhí)行陜西煤業(yè)股份公司煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評(píng)分辦法,采取集中學(xué)習(xí)、授課講解、組織答題競(jìng)賽和對(duì)照檢查、整改提高等方式掌握新標(biāo)準(zhǔn),運(yùn)用新標(biāo)準(zhǔn),不斷完善標(biāo)準(zhǔn)化考核體系,推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),強(qiáng)化安全基礎(chǔ)管理。同時(shí),認(rèn)真開(kāi)展嚴(yán)格的考核工作,促進(jìn)安全基礎(chǔ)管理工作再上新臺(tái)階。
2、按照《煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善基本規(guī)范(試行)》要求,繼續(xù)完善監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)、通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng),必須達(dá)到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),保證正常安全運(yùn)行。加快井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)的建設(shè)進(jìn)度,組織好陳家山礦井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)的驗(yàn)收工作,加快下石節(jié)礦、玉華礦的工程建設(shè)進(jìn)度,東區(qū)五礦盡快組織開(kāi)工建設(shè),保證礦井安全避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)順利完成,提升礦井應(yīng)急救災(zāi)能力。
3、加強(qiáng)“一通三防”工作,突出瓦斯專項(xiàng)治理。嚴(yán)格落實(shí)“零超限”管理制度,嚴(yán)格做到抽采達(dá)標(biāo),堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)瓦斯“零超限”。要加大投入,抓緊建成高瓦斯礦井的通風(fēng)動(dòng)態(tài)運(yùn)行模擬系統(tǒng),積極推廣使用煤塵在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng),按規(guī)定開(kāi)展煤層注水工作,有效來(lái)防范“一通三防”各類事故。
4、加強(qiáng)夏季“三防”工作。各單位要有防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)的思想準(zhǔn)備,把防雷電、防洪、防滑坡工作提到重要議事日程來(lái)抓;加強(qiáng)預(yù)防性檢查,對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重要地段實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控。堅(jiān)持“誰(shuí)檢查,誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)落實(shí)”的原則,及時(shí)排除“三防”隱患,嚴(yán)防水澇災(zāi)害影響正常安全生產(chǎn)和職工群眾生命安全。
5、加強(qiáng)安檢員日常培訓(xùn)教育。各礦要加強(qiáng)安檢人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),常態(tài)化開(kāi)展“每日一題、每周一課、每月一考”學(xué)習(xí)活動(dòng),認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家法律法規(guī),學(xué)習(xí)煤礦三大規(guī)程和各專業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí),特別要熟記本礦的安全紅線管理規(guī)定,認(rèn)真落實(shí)盯面、包片、跑線制度,進(jìn)一步提高現(xiàn)場(chǎng)安全檢查效果。
6、按照新標(biāo)準(zhǔn)要求,建立健全各項(xiàng)安全管理制度,對(duì)照安全基礎(chǔ)管理的23項(xiàng)基本制度,沒(méi)有的制度要及時(shí)建立,有的制度要根據(jù)新標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)修訂完善。同時(shí)修訂完善班組安全建設(shè)的10項(xiàng)制度、應(yīng)急管理的15項(xiàng)制度、職業(yè)健康相關(guān)的管理制度。修訂完善后要以正式文件下發(fā),促進(jìn)本礦井安全管理的制度化建設(shè)。
7、抓好今年的安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作。按照陜西煤業(yè)股份公司安排,抓好安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作的安全生產(chǎn)管理8大項(xiàng)15小項(xiàng)工作,專項(xiàng)治理的4大項(xiàng)13小項(xiàng)工作。特別是抓好井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè),安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,非常規(guī)作業(yè)和零散崗位人員的安全管理,除陳家山礦外所有礦井三維立體通風(fēng)模擬系統(tǒng)的建設(shè),進(jìn)風(fēng)井安設(shè)溫度傳感器等工作,爭(zhēng)取年底前完工。
8、開(kāi)展好集中安全大檢查活動(dòng)。按照上級(jí)部門及公司統(tǒng)一部署,持續(xù)集中開(kāi)展好至9月底的安全大檢查活動(dòng),按照全覆蓋、零容忍、嚴(yán)監(jiān)管、重實(shí)效的原則,認(rèn)真排查隱患,對(duì)查處的問(wèn)題和安全隱患堅(jiān)持“零容忍”,檢查中發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的,必須停產(chǎn)整頓,隱患整改必須做到“五落實(shí)”,確保安全大檢查活動(dòng)取得實(shí)效。
9、繼續(xù)抓好《七條規(guī)定》貫徹落實(shí)工作。各礦要同安全大檢查活動(dòng)相結(jié)合,組織好自查自糾,整改提高階段的工作,對(duì)查出不符合“雙七條”規(guī)定的,全面開(kāi)展整改活動(dòng),使《七條規(guī)定》真正落到實(shí)處。
10、加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作。三季度重點(diǎn)對(duì)對(duì)機(jī)電、運(yùn)輸各工種(包括地面機(jī)電車間、礦燈房、變電所、地面選運(yùn)區(qū)、矸石山的所有從業(yè)人員)進(jìn)行安全培訓(xùn),對(duì)招收的新工人、調(diào)換崗位人員進(jìn)行安全培訓(xùn)。保證全員持證上崗,進(jìn)一步提高從業(yè)人員安全技能水平。
附件:2013年礦井二季度安全基礎(chǔ)管理檢查驗(yàn)收綜合得分表
銅川礦業(yè)公司安監(jiān)部
二O一三年七月十日
2013年礦井二季度安全基礎(chǔ)管理檢查驗(yàn)收綜合得分表
得分項(xiàng)目
礦井名稱
| 安全管理
| 應(yīng)急救援
| 安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作
| 職業(yè)衛(wèi)生
| 安全基礎(chǔ)管理綜合得分
|
東坡礦
| 90
| 93
| 82
| 96
| 896
|
鴨口礦
| 91
| 93
| 82
| 96
| 901
|
徐家溝礦
| 90
| 90
| 82
| 95
| 889
|
金華山礦
| 91.5
| 92
| 83
| 96
| 903.5
|
王石凹礦
| 90
| 94
| 82
| 95
| 897
|
玉華礦
| 90
| 92
| 83
| 96
| 896
|
下石節(jié)礦
| 93.5
| 94
| 85
| 96
| 921.5
|
陳家山礦
| 91.5
| 93
| 89
| 97
| 918.5
|
安全基礎(chǔ)管理綜合得分計(jì)算公式:
K生產(chǎn)礦井=K安全管理×5+( K應(yīng)急救援+K重點(diǎn)工作)×2 +K職業(yè)衛(wèi)生